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2010年教改纲要推出后,高考改革方案就一直在制定和试点过程中。今年终于会制定发布高考改革方案。在工作要点中,指出了一些改革的方向,比如规范高校自主选拔录取改革,逐步扩大改革试点范围;清理规范高考加分等。 出于对教育均衡的考虑,将制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案。此政策一方面是想增加贫困地区学生升入大学或升入优秀大学的机会,另一方面,希望未来有更多的大学生能回到贫困地区工作。 重点2 异地 制定随迁子女 升学考试办法 “异地高考问题”成为去年最被关注的教育热点问题之一,这一点被写入了今年的工作要点。 教育部指出要切实推进人民群众关心的教育热点难点问题的解决,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,将常住人口全部纳入区域教育发展规划,将随迁子女全部纳入财政保障范围。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。加强农村寄宿制学校建设,优先安排农村留守儿童寄宿就读。 重点3 教师 教师教育课程 将有标准可依 着力提高教师素质是今年教育部工作要点的重要内容,将实施《教师教育课程标准(试行)》。 自启动卓越工程师计划后,今年教育部将启动实施卓越教师培养计划。此外,今年还要扩大实施中小学和幼儿园教师资格考试改革试点和定期注册制度试点。印发幼儿园、小学、中学教师专业标准。稳妥推进中小学教师职称制度改革扩大试点工作。 今年,教育部将继续扩大免费师范生计划,鼓励地方实施师范生免费教育。 重点4 管理 建立中小幼 家长委员会 今年会出台《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》,厘清高校管理中的权利和责任。 除了继续开展直属高校开展校长公开选拔改革试点和选聘委派高校总会计师试点,还要推进直属高校纪委书记交流任职。 此外,今年还将研究制定深化高校人事制度改革实施意见、研究制订直属高校领导班子和领导干部综合考核评价办法、探索建立高校领导收入分配激励机制、推进高校理事会建设、建立中小学幼儿园家长委员会等工作。 重点5 投入 确保实现 投入GDP4% 根据教改规划纲要的要求,今年是实现教育投入占GDP4%目标实现的最后一年。这个目标是在1993年《中国教育改革和发展纲要》中就提出了,已经走过19年。而根据去年年底教育部部长袁贵仁的工作汇报称,据统计,2010年,全国财政性教育经费支出占GDP的3.66%。 为了保证4%目标的实现,相关部门将成立落实4%工作办公室,建立健全财政拨款、监管的体制机制,进一步完善国家教育经费统计公告制度,制定高校财务信息公开办法。
重庆市人民政府新闻办公室昨日发布微博称,近日重庆市委决定,王立军同志不再兼任市公安局局长、党委书记,以副市长身份分管科教工作。 昨日下午,记者从重庆市政府公布的市政府领导分工获悉,王立军具体分管的工作为:教育、科技(知识产权)、环保、工商行政管理、质量技术监督、体育、民防、园林、参事、文史、修志工作。 据了解,王立军于去年5月27日当选重庆市副市长。曾为重庆市公安局局长的他,素有“打黑英雄”之称,据称他身上大小伤达二十多处。 曾全票升任重庆副市长 重庆市政府昨日公布的市政府领导分工显示,王立军分工变动前分管的工作为:公安、国安、司法、人武、信访、政府维稳工作。 2011年5月27日,在重庆市三届人大常委会第二十四次会议上,王立军以54票赞成满票当选重庆市副市长。 出生于1959年的王立军当过知青、部队文书、职员、民警、派出所所长,曾任辽宁省铁岭市公安局局长、党组书记,锦州市公安局局长、党委书记,锦州市副市长,2008年6月调任重庆市公安局常务副局长、党委副书记,2009年3月任重庆市公安局局长、党委书记,是十一届全国人大代表。 对于王立军,重庆市政府给出了一个约800字的“官方评价”。评价称其“政治立场坚定,宗旨意识和大局观念强,事业心和责任感强,坚持原则,敢于碰硬,处事公道,执法公正,要求自己严格,群众口碑好。” “不足之处是,工作有时要求急一些,批评人不太注意方式方法。” 黑社会曾出500万买其人头 根据目前公开的资料,王立军是中国公安界仅有的几位还活着的一级英模之一,身上有20多处伤。早在东北期间他就是公安系统出了名的“打黑局长”。因打黑太狠,黑社会曾出价500万买其人头,并派杀手半路打黑枪。因做事很有个性执法不讲情面,他曾被同僚排挤、诬告,多次接受调查,甚至当过18个月的被告。 事实上,王立军的“打黑”和“铁腕”,早已被世人所熟知。2008年6月,王立军赴任重庆后掀起的打黑风暴,赢得了民众高度赞誉,称其为“打黑英雄”、“公安楷模”。 相关资料显示,从2009年6月起,在王立军的带领下,重庆警方用了半年多的时间打掉了黑恶团伙近300个,抓获约3000名涉黑嫌犯;曾在当地呼风唤雨的陈明亮、龚钢模、黎强、王天伦等“黑老大”纷纷落网;重庆市司法局原局长文强、公安局原副局长彭长健等黑恶势力的“保护伞”被关进大牢。2010年3月,在王立军的部署下,重庆市公安局所有处室、各分局、交巡警支队,以及所辖区县各分局的派出所,从副科级到副局级的所有领导干部,全部“就地免职,重新竞聘上岗”。 因为打黑功绩卓著,王立军在2011年1月14日被补选为重庆市第十一届全国人大代表。 “双起论”讲话稿曾热传网络 2010年底,王立军的“双起论”讲话稿成为争议话题。 当时,王立军在重庆市公安局党委第22次会上讲话称,要“专题研究民警维权工作”,提及要对“歪曲事实”的报社和记者进行起诉,被称为“双起论”。在这次讲话中,王立军称:“今后,凡是报纸歪曲事实真相攻击我市公安机关和民警的,就以单位起诉当事报社和撰稿人;如果他提及民警个人,且造成后果的,民警拿着证据到法院起诉记者,相关部门和民警所在单位要支持和协助。这就叫‘双起’,公安机关起诉报社,民警起诉记者。” 2011年全国两会期间,王立军接受采访时再次强调“双起论”的合法性。他说,这是一种理性维权,改变过去警察用公权力或自身行政权力来解决这些问题,实际上是警察把自己和媒体、以及需要维权对象放在一个平台上,这应该是法治的进步。同时,他肯定了社会媒体存在的正义性。 2011年12月4日,王立军被北京邮电大学聘为兼职教授。在受聘仪式上,北京邮电大学校长方滨兴指出,王立军教授不仅是一个“铁血警魂”的警界铁腕,也是一个温文尔雅的学者。(钱江晚报)
过新年总能收到红包,蓬莱19-3油田溢油事故的受损渔民却在正月初三迎来了一个让人雾里看花的赔偿“红包”由康菲石油出资10亿元人民币,用于解决赔偿、补偿问题。可问题是,谁是受偿人?渔民能获赔多少?10亿元够不够?赔偿10亿就万事大吉?……一系列的问号让人不由感慨,康菲这笔糊涂的赔偿账,无异于另一个版本的《十万个为什么》。赔偿为啥没山东的份?烟台市牟平区姜格庄镇扇贝养殖户贺业才这个年过得无比揪心。蓬莱19-3油田溢油事故后,他的扇贝损失惨重,不得已委托了律师进行诉讼,但法院不予受理。正月初三农业部公布的赔偿协议,更让他的心掉进了冰窖。“心都冷了。大年初三,养殖户们接二连三给我打电话,问怎么人家河北、辽宁都有赔偿了,没咱山东的份儿?就连镇政府的人都打电话问我。我什么都不知道,心凉了半截。弄来弄去,人家都得到赔偿了,山东是事发地,怎么赔偿就没我们的份了?下一步,真不知该怎么办了。”贺业才叹息说,因为赔得厉害,工人工资还欠着,过年他都没敢出门串亲戚。一来要花钱买东西,二来也怕别人问。原本的一点点希望现在也变成了失望,他的龙年新年过得没有半点喜气。在农业部公布的赔偿协议中,康菲公司出资10亿元人民币,用于解决河北、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题;康菲公司和中国海油从其所承诺启动的海洋环境与生态保护基金中,分别列支1亿元和2.5亿元人民币,用于天然渔业资源修复和养护、渔业资源环境调查监测评估和科研等方面工作。虽然赔偿协议提到了河北,但河北省唐山市乐亭县扇贝养殖协会会长杨基珍依旧高兴不起来。2月1日下午,杨基珍在电话中告诉记者,目前仍然没有任何人与他联系赔偿事宜。“虽然赔偿协议中提到了河北,但我们仍然不知道到底赔偿给谁,而且,光说给钱,是给一毛还是两毛,我们丝毫不知情。我们只是普通的渔民,左右不了这样的大事件,希望政府能重视,早日将赔偿款发到我们手中。”杨基珍说,如果赔偿款太少,他不会放弃诉讼的途径。贺业才和杨基珍的话,代表了众多受损渔民的心声。这笔资金到底是否针对所有受损渔民的赔偿?10亿元的赔偿数额是怎么得来的?如何发放给渔民?渔民能受偿多少?10亿元够不够赔偿所有受损渔民的损失?这些核心细节,农业部、康菲、中海油都没有公布。康菲的这笔糊涂账,让明眼人越看越糊涂。 赔偿协议该由谁签?撇开赔偿协议的细节内容不谈,众多的法律界人士表示,康菲的赔偿协议在法律上存在瑕疵。代理乐亭县107户养殖经营者起诉康菲公司的盈科律师事务所律师赵京慰表示,行政调解应该是行政机关作为调解员,对污染事件的受害方渔民和加害方康菲中国进行调解。“但我们并没有看到受害方在这个协议中的主体地位,因为,调解应得到所有渔民的同意,但很多渔民根本不知道这件事情。在操作程序上,受损渔民的养殖品种、面积、损失都应该做登记,依此计算渔民的总体损失额,但现在这10亿元怎么算出来的,完全不清楚。不知道是信息披露不充分,还是根本就没有做这个工作,难免令外界产生‘缺位’与‘越位’的遐想。”海商法专家、大连海事大学法学院院长单红军教授也认为,这个赔偿协议存在法律瑕疵。清污方面的赔偿,相对人应当是海洋局;渔业产业的损失赔偿,相对人是养殖户个体;渤海整个渔业环境的损失赔偿,相对人是农业部。给渔民赔偿多少,怎么是和农业部签订协议?代理烟台市牟平区30户渔民起诉的贾方义公益诉讼团队成员、江苏瑞慈律师事务所律师郭乘希更认为,这个赔偿协议是个无效协议。“如果渔民委托农业部与康菲签协议可以,现在没有渔民授权,农业部代表谁签这个协议呢?现在环境影响评估报告还没有公布,赔偿依据是什么呢?10亿元不光要赔偿渔民的损失,还要向政府支付渔业资源损害赔偿,渔民究竟能拿多少钱呢?更何况,10亿元肯定不够。”郭乘希一口气表达了她的诸多疑问。就在康菲石油在渤海漏油事件中反复“变脸”之时,同样漏油的雪佛龙公司却在巴西遭遇到没有上限的“环境处罚”。“我看了资料,康菲去年7月发生渤海湾漏油,公布数据说泄漏3400桶;雪佛龙公司去年11月在里约热内卢海岸油田也发生漏油事故,泄漏3000桶。请对比一下数据:我们用大约半年时间,提出的赔偿数额为十几亿人民币,而巴西在发生漏油事故短短几天内,提出的赔偿额达106亿美元,并保留进一步提高赔偿金额的权利。难道我们中国的渔业资源就这么不值钱吗?”郭乘希愤怒地表示。康菲为啥如此“糊涂”?康菲的这笔糊涂的赔偿账,让人看得云山雾罩。难道康菲真的如此糊涂?就在康菲的赔偿协议公布之日,康菲发布公告称,受资产出售得利和高油价推动,2011年第四季度销售收入同比增加17%至623.9亿美元,利润同比增加66%至34亿美元,每股盈利2.56美元。如此盈利高手签下如此糊涂的协议,令人匪夷所思。郭乘希指出,康菲并不糊涂,而是打好了算盘。“请看一下赔偿协议公布的时间,大年初三,举国沉浸在欢度佳节的气氛中,闪了多少媒体的腰。我认为,康菲此时提出赔偿协议,一是为了减少舆论关注度,二是为今年赶紧开工做铺垫。”去年9月4日,中海油发布公告称,预计蓬莱19-3油田的停产将使得公司每天的净产量减少6.2万桶。按照2月1日布伦特原油111.56美元/桶的价格,参照当日人民币兑美元汇率,相当于每天损失4365万元。“康菲目前的赔偿额,其实也就相当于其一个月的产值。康菲这点赔偿只是舍小利换大利。”有业内人士指出。1月19日,考虑到溢油量轻微,国家海洋局宣布不再每日公布蓬莱19-3油田C平台油花溢出动态,但漏油仍在继续,每日溢出量在0.01-0.04升。“只要溢油还在继续,奢谈整个渤海湾环境改善毫无意义。”不少专家指出。郭乘希说,就目前而言,观察康菲是否有赔偿诚意先要看它能否完全赔偿渔民的直接损失,在这个问题都无法解决的情况下,奢谈什么天然渔业资源修复和养护、渔业资源环境调查监测评估和科研等等,都是顾左右而言他。至于平复渤海湾长远的伤痕,更是为时过早。康菲不能仅用十几亿就买断对渔民和渤海湾欠下的债。本报记者刘红杰
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